陜西省銅川市“三個年”活動開展以來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牢固樹立服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)理念，當好“看門人”做好“服務(wù)員”，以提升營商環(huán)境服務(wù)效能為抓手，助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

建立長效機制。印發(fā)《銅川市涉氣企業(yè)建設(shè)項目環(huán)評等“回頭看”工作方案》，制定了排污許可聯(lián)審核查、質(zhì)量抽查、動態(tài)管理、部門監(jiān)管和信息公開五項管理機制，將企業(yè)實際建設(shè)內(nèi)容及環(huán)保設(shè)施運行情況與環(huán)評報告、環(huán)評批復(fù)、排污許可證及環(huán)保竣工驗收報告內(nèi)容逐一對照，排查批建不符、違規(guī)驗收等問題。截至目前，全市實施排污許可管理單位224家，登記管理1182家，排污許可證執(zhí)行報告按時提交率和審核率100%。

優(yōu)化審批流程。秉持“少跑一趟”的原則，制定了排污許可服務(wù)和辦理程序指南及各項環(huán)保政策包；全面落實政務(wù)服務(wù)事項“減時間、減流程、減環(huán)節(jié)、減費用”要求，統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動，簡化環(huán)評文件編制；取消無法律依據(jù)的申報材料，推行污染小的報告表項目以專家函審、視頻會議方式開展技術(shù)報告評審，減免審查程序；出臺辦事指南，縮短審批時限，2023年截至目前，審批備案建設(shè)項目環(huán)評166個，為企業(yè)節(jié)省費用4.9萬元。

推行正面清單。積極實施生態(tài)環(huán)境執(zhí)法正面清單管理，45家企事業(yè)單位納入正面執(zhí)法清單實行差異化管控。采用遙感、無人機巡查、在線監(jiān)控和大數(shù)據(jù)分析等科技手段，進行“非現(xiàn)場”執(zhí)法監(jiān)管，審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，堅決做到守法無事不擾、違法利劍高懸，最大程度減少對企業(yè)的檢查頻次；推行首違不罰、輕違免罰、“沙盒監(jiān)管”等包容審慎監(jiān)管模式，不搞“一刀切”“一律關(guān)停”，對違法情節(jié)輕微、沒有造成后果、及時改正的企業(yè)，依法免予或從輕處罰。

加大幫扶指導。組織相關(guān)專家，對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行專項幫扶指導。向企業(yè)發(fā)放《銅川市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督明白卡》，從生態(tài)環(huán)境政策落實、污染物排放標準執(zhí)行及注意事項三方面，對企業(yè)履行生態(tài)環(huán)保職責進行對照提醒、對照檢查、對照落實，督促企業(yè)增強守法意識，積極落實環(huán)保主體責任。（徐國璽）

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