網絡安全是國家安全的重要組成部分。在信息化時代，網絡安全猶如“神經系統(tǒng)”，沒有網絡安全就沒有國家安全。隨著信息化的推進和國家競爭的加劇，網絡安全形勢日益復雜，各國面臨的網絡安全挑戰(zhàn)也不斷加劇。網絡安全出現(xiàn)問題，不僅影響社會穩(wěn)定與經濟發(fā)展，也會威脅到整個國家的安全和利益。筑牢網絡安全防線，維護經濟社會穩(wěn)定以及人民的切身利益，是保障國家安全，推進網絡強國建設的必然之舉。

堅持網絡安全共治

網絡安全是一項系統(tǒng)工程，涉及的領域廣，方面多。維護網絡安全不僅僅是某個人、某個部門或某個組織的事，而是全社會的共同責任，需要黨、政府、企業(yè)、社會組織、廣大網民共同參與、共同努力，共筑網絡安全防線。要堅持系統(tǒng)思維，充分調動各個主體的積極性，最大限度凝聚各方力量，形成維護網絡安全的最大合力。

堅持黨的領導。黨的二十大報告提出，“中國共產黨是最高政治領導力量，堅持黨中央集中統(tǒng)一領導是最高政治原則”，要把黨的領導貫徹落實到黨和國家事業(yè)各領域各方面各環(huán)節(jié)。堅持黨對網信事業(yè)的全面領導，不僅可以發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，確保網信事業(yè)的正確方向，而且可以發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，有效調動匯聚各方力量，形成保障網絡安全的磅礴之力。堅持黨對網信事業(yè)的全面領導，把握網絡建設總方向，謀劃網信工作全局，審定網絡安全相關政策，促進網信事業(yè)改革，總攬全局，統(tǒng)籌謀劃。

堅持人民主體地位。人民既是網絡安全事業(yè)的參與者，也是網絡安全事業(yè)的落腳點。國家網絡安全工作要堅持網絡安全為人民、網絡安全靠人民，保障個人信息安全，維護公民在網絡空間的合法權益。人民是網絡安全的主體力量，是推進網絡強國建設的力量之源，我國網信事業(yè)所取得的一切成就都是在人民主體力量的推動下完成的。堅持人民的主體性，就是要充分提高廣大人民群眾的網絡素養(yǎng)，提高人民群眾的網絡安全意識，充分發(fā)揮人民群眾的積極性和主動性，不斷發(fā)揮人民群眾在維護網絡安全中的積極作用。

激發(fā)企業(yè)活力。網絡安全技術的創(chuàng)新和應用，離不開企業(yè)不斷推進的創(chuàng)新。要加大對網絡安全產業(yè)鏈企業(yè)的培育，提升整個產業(yè)的創(chuàng)新能力；要加大對重點骨干安全企業(yè)的培育力度，充分發(fā)揮骨干企業(yè)的創(chuàng)新引領作用；要加強政府與企業(yè)的協(xié)同合作，通過定期開展網絡安全技能培訓、網絡安全新產品推介、搭建政企合作網絡安全平臺等方式，推進網絡安全企業(yè)各種項目順利落地。

全面把握網絡安全觀

在信息化時代，網絡安全與國家安全密切相關。在整個國家安全體系中，網絡安全占據著十分重要的位置，與國家安全的各領域各方面息息相關。網絡安全發(fā)生變化或出現(xiàn)問題，與之相關的政治安全、經濟安全、社會安全以及軍事安全等方面都會隨之發(fā)生變化，嚴重的將會出現(xiàn)重大系統(tǒng)性風險，給整個國家?guī)黼y以估量的重大損失。安全是發(fā)展的前提，沒有網絡安全，社會的穩(wěn)定與發(fā)展也將難以維系。可以說，沒有網絡安全就沒有國家安全。沒有國家安全，黨和國家的各項事業(yè)發(fā)展就會嚴重受阻。加強網絡安全，必須樹立總體國家安全觀，要有“大安全”意識，要把“安全”理念貫穿黨和國家事業(yè)發(fā)展的各領域、各方面和各環(huán)節(jié)。要堅持系統(tǒng)觀念，系統(tǒng)分析國家安全形勢、全面評估安全風險，整體謀劃安全策略，防范化解各類風險，為網絡強國建設提供堅強思想保障。

在信息化時代，互聯(lián)網本身就是一個超越國界的存在，它突破了各國邊界，讓世界彼此相連。一國的網絡安全不僅影響著本國的安全，也影響著全球的安全。反之，全球的安全也影響著各國的網絡安全和國家安全。在全球化不斷深入的背景下，加強網絡安全，必須注重從本國實際出發(fā)，但是絕不能將眼光局限于一國，忽視全球大環(huán)境，忽視全球安全。加強網絡安全，必須樹立全球安全觀。堅持共商理念。在全球安全問題治理中，各國不論國力強弱如何，均應平等參與，共同協(xié)商處理全球安全事務，共同商議對策，解決安全問題。堅持開放合作。積極參與全球安全治理，發(fā)揮負責任大國的作用，加強與各國對話和合作，運用和平方式解決國際安全爭端，解決全球性安全問題。堅持尊重各國網絡空間主權。尊重各國獨立管理、處理本國網絡空間事務，反對干涉別國網絡主權。堅持可持續(xù)的安全理念。秉持安全不可分割原則，建構可持續(xù)的安全架構，關注各國合理安全訴求，反對將本國安全建立在他國不安全的基礎之上，堅持樹立共同體意識，共同推動全球安全可持續(xù)發(fā)展。

強化網絡安全能力

能力是意識轉化為行動的關鍵。強化網絡安全能力，需要強化網絡安全防護能力。網絡安全防護能力是國家治理能力的重要組成部分，不斷提升網絡安全防護能力是推進國家網絡空間治理能力現(xiàn)代化的基本要求。

提升網絡安全技術創(chuàng)新能力。技術是能力的重要體現(xiàn)，人才是技術創(chuàng)新的關鍵要素。要提升網絡安全技術創(chuàng)新的能力，一方面需要加大核心技術的研發(fā)，打造具有中國標準的網絡安全產業(yè)體系，形成獨立自主的產業(yè)生態(tài)；一方面要加強對網絡安全專業(yè)人才的培養(yǎng)，尤其是高層次人才的培養(yǎng)。要優(yōu)化校企聯(lián)合育人新模式，不斷拓展聯(lián)合育人新平臺，構建網絡安全人才庫，為網絡安全技術創(chuàng)新提供人才保障。

提升網絡安全風險預警能力。感知網絡安全態(tài)勢是最基本最基礎的工作，只有意識到風險在哪兒，是什么樣的風險，什么時候發(fā)現(xiàn)風險，才能做到關口前移，防患于未然。要準確把握網絡安全風險發(fā)生的規(guī)律、動向以及趨勢，要經常性地全面排查網絡安全風險，尤其對關鍵信息基礎設施的安全排查要加強，發(fā)現(xiàn)存在安全漏洞，必須及時整改，切實保護國家關鍵數(shù)據資源。

提升網絡安全事件應急能力。面對突發(fā)的網絡安全事件，不能手忙腳亂，要沉著應對。要采取及時有效的應對策略，加強對突發(fā)事件的監(jiān)控、引導與管理，降低危害面，減少不利影響，防止事態(tài)惡化。

密織網絡安全體系

網絡安全體系是保護網絡安全的重要屏障。網絡安全并不是一句口號，而是要通過構建安全的網絡體系，維護人民的利益，維護經濟社會的穩(wěn)定。

推進網絡安全法治化進程。法治具有固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用，是維護國家網絡安全的重要保障。黨的十八大以來，我國加快了網絡安全領域頂層設計的步伐，在深入貫徹落實《中華人民共和國網絡安全法》基礎上，制定了一系列法律法規(guī)及政策文件，網絡安全法規(guī)體系的“四梁八柱”逐步建立。在現(xiàn)有法律的基礎上，著力加強對于新興領域的網絡安全立法，推進網絡安全的法治化進程。完善網絡空間道德規(guī)范體系。網絡空間道德規(guī)范體系是對網絡安全法治保障體系的有益補充。網絡空間亂象問題與網絡主體的責任意識淡薄有較大關系，為此，必須始終堅持正確的政治方向，強化主體的道德責任意識，提高主體的道德實踐能力，為加強網絡安全，推進網絡強國建設提供重要推手。

完善網絡安全體制機制。一是要完善網絡安全教育機制。擴展網絡安全宣傳教育廣度，將網絡安全宣傳教育貫徹到底，執(zhí)行到位。加深網絡安全宣傳教育內容，及時向人們普及最新的網絡信息安全、網絡數(shù)據安全、網絡意識形態(tài)安全及網絡設施安全等網絡安全知識，讓人們對網絡安全有更全面、更深刻的認識。拓寬網絡安全宣傳教育渠道，科學運用新媒體新技術等新手段，完善網絡安全宣傳教育的數(shù)字化信息平臺，推進網絡安全宣傳教育的數(shù)字化發(fā)展。優(yōu)化網絡安全宣傳教育方式，堅持網絡安全理論與網絡安全實踐相結合，針對不同人群采取不同的教育方式，在頭腦中真正筑起網絡安全的“防火墻”。二是要建立統(tǒng)一高效的網絡安全風險報告機制、共享機制及研判處置機制。要加強網絡信息管理，準確監(jiān)測網絡輿情，及時掌握網絡安全風險動向，及時予以引導與處置。要充分調動政府、企業(yè)、社會團體等各方力量，密織網絡安全之網，共享資源、協(xié)同配合，做到聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成強大合力效應。

加強網絡安全領域的國際合作。網絡空間不是一國的活動空間，而是人類共同的活動空間。網絡安全也不是一國的問題，而是世界各國普遍面臨的問題。作為同處于一張“網”里的各國，既不能置身事外，也不能閉門造車，而需要與各國加強交流、深化合作，積極為網絡安全和國際互聯(lián)網合作搭建平臺，共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，共同維護和保障網絡安全。同時，也要不斷提升在國際網絡輿論中的話語權，積極參與國際網絡規(guī)則制定。（汪榮有 黎文華）

（作者分別系江西師范大學二級教授、博士生導師，江西師范大學江西新時代文明實踐研究中心特邀研究員）

來源：http://theory.people.com.cn/n1/2024/0102/c40531-40150907.html