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    首頁 資訊 風(fēng)采 資源 建設(shè) 產(chǎn)業(yè) 合作

    落實(shí)綠色低碳 助推縣域發(fā)展

    來源:中國網(wǎng) 編輯:喬喬 人氣: 發(fā)布時間:2024-05-07 15:42:11
    摘要: 落實(shí)綠色低碳 助推縣域發(fā)展。

    推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。縣城是縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心,做實(shí)綠色低碳建設(shè),既能補(bǔ)齊縣城短板、加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,又能持續(xù)放大生態(tài)優(yōu)勢、充分釋放“兩山”紅利、更好實(shí)現(xiàn)生態(tài)價值,對滿足人民日益增長的美好生活需要、助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的作用。

    綠色低碳縣城建設(shè)的定位

    建設(shè)綠色低碳縣城,事關(guān)縣域發(fā)展總體布局,事關(guān)群眾切身利益,必須在全國、全省、全市大格局大戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位。留壩縣主要從以下方面進(jìn)行探索與實(shí)踐。

    綠色低碳縣城建設(shè)是貫徹“兩山”理念的具體實(shí)踐。“兩山”理念是始終不變的主線,要妥善處理好人與自然的關(guān)系,妥善處理好“綠水青山”與“金山銀山”的關(guān)系,妥善處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。建設(shè)綠色低碳縣城,就是要把深入貫徹“兩山”理念落實(shí)到具體實(shí)踐中,與縣域?qū)嶋H、發(fā)展實(shí)際、工作實(shí)際緊密結(jié)合起來,以綠色低碳為引領(lǐng),推動形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),助力縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

    綠色低碳縣城建設(shè)是立足資源稟賦的現(xiàn)實(shí)選擇。留壩縣地處秦嶺南麓腹地,是國家限制開發(fā)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),國家南水北調(diào)中線工程重要水源地,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,自然資源豐富,森林覆蓋率高達(dá)92.03%,空氣優(yōu)良天數(shù)年均360天以上,負(fù)氧離子濃度常年保持1萬個/平方厘米以上,可供開發(fā)利用的中藥材達(dá)1300多種,素有“天然氧吧”“綠色寶庫”“棧道博物館”之稱。建設(shè)綠色低碳縣城,可以進(jìn)一步放大縣城資源稟賦優(yōu)勢,讓靚色更靚、優(yōu)勢更優(yōu),把縣城打造成全域旅游的“會客廳”。

    綠色低碳縣城建設(shè)是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的客觀需要。近年來,留壩縣堅持“生態(tài)立縣、藥菌興縣、旅游強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略,依托“兩山”優(yōu)勢大力發(fā)展文化旅游、綠色食藥,以景區(qū)景點(diǎn)為主導(dǎo)的觀光旅游從單一打造步入串點(diǎn)成線,以精品民宿為核心的鄉(xiāng)村旅游從零星布局步入集群發(fā)展,以特色文化為內(nèi)涵的研學(xué)旅游從單一供給步入綜合發(fā)力,以足球運(yùn)動為支撐的休閑旅游從賽事觀賞步入深度體驗,以“四養(yǎng)一林”為重點(diǎn)的特色農(nóng)業(yè)從提質(zhì)增效步入有機(jī)轉(zhuǎn)化。建設(shè)綠色低碳縣城,有利于更好發(fā)揮縣城帶動作用,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,全面推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,實(shí)現(xiàn)綠色旅游提檔升級、綠色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

    綠色低碳縣城建設(shè)是用好政策機(jī)遇的重要抓手。隨著碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出,綠色低碳已成為時代的新趨勢、新潮流。黨中央及省、市先后圍繞綠色低碳發(fā)展作出系列決策部署,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門出臺《關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見》,省、市分別制定《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的實(shí)施方案》,這為建設(shè)綠色低碳縣城提供了政策支撐。只有順勢而為,才能大有可為。建設(shè)綠色低碳縣城,就是要搶抓難得的歷史機(jī)遇和政策利好,加快把綠色低碳資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、振興發(fā)展。

    綠色低碳縣城建設(shè)的實(shí)踐

    做實(shí)綠色低碳縣城建設(shè),必須聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題,結(jié)合縣域?qū)嶋H把準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn),突出特色優(yōu)勢選準(zhǔn)著力點(diǎn)。留壩縣主要以“五個堅持”為抓手,做到同步推進(jìn)、同向發(fā)力。

    堅持統(tǒng)籌規(guī)劃強(qiáng)引領(lǐng)。聚力高質(zhì)量建設(shè),以國土空間總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃為綱,高標(biāo)準(zhǔn)編制《綠色低碳縣城建設(shè)專項規(guī)劃》《城市風(fēng)貌建設(shè)規(guī)劃》《綠色低碳縣城建設(shè)實(shí)施方案》和7個鎮(zhèn)級總體規(guī)劃、30個村莊規(guī)劃,啟動排水、綠地等8個專項規(guī)劃編制工作,確保“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”,堅決守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。

    堅持生態(tài)優(yōu)先嚴(yán)保護(hù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,嚴(yán)格落實(shí)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,壓緊河湖長、林山長、田長、路長“四長”責(zé)任,深入開展森林生態(tài)修復(fù)和礦山修復(fù)治理,扎實(shí)推進(jìn)“5+1”治水三年行動,全力打好治污降霾“組合拳”。

    堅持綠色循環(huán)做產(chǎn)業(yè)。一方面,加快“一業(yè)突破”,推進(jìn)民宿集群建設(shè);另一方面,穩(wěn)定提升以食用菌為主的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模,擴(kuò)大仿野生中藥材種植,大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工。

    堅持一體發(fā)力補(bǔ)短板。實(shí)施“綠色低碳+”行動,把綠色低碳因子有效融入城鄉(xiāng)建設(shè)中,縣城人均公園綠地面積達(dá)17.37平方米,天然氣普及率76%,供熱覆蓋面積65.1萬平方米,實(shí)施集中雨污分流全覆蓋,污水集中處理率 98.92%,生活垃無害化處理率 100%,建成第二水源地和5處生態(tài)停車場,所有鎮(zhèn)通三級以上柏油路或水泥路,行政村公路通達(dá)率100%。

    堅持“兩山兩化”拓路徑。用生態(tài)化理念發(fā)展產(chǎn)業(yè),用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)生態(tài),實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益全面提升。引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社、農(nóng)戶等入股綠色低碳項目,推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)戶收入增長,全縣75個村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入均達(dá)10萬元以上。聚合各方要素,推出集體經(jīng)濟(jì)組織貸、鄉(xiāng)村振興貸,鄉(xiāng)村旅游貸等多種綠色金融產(chǎn)品,新增綠色融資7500萬元。

    綠色低碳縣城建設(shè)的思考

    在推進(jìn)綠色低碳縣城建設(shè)過程中,把學(xué)習(xí)借鑒和主動創(chuàng)新、深入實(shí)踐結(jié)合起來。

    科學(xué)規(guī)劃是先導(dǎo)。規(guī)劃是發(fā)展的方向指引和戰(zhàn)略導(dǎo)向。建設(shè)綠色低碳縣城,必須遵循國家和全省、全市綠色低碳發(fā)展部署要求,緊密結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀合理定位縣城發(fā)展方向。將節(jié)能減排,生態(tài)環(huán)保理念貫穿規(guī)劃設(shè)計工作的全過程,在城鎮(zhèn)功能布局、城市交通、市政設(shè)施,能源利用、建筑節(jié)能等環(huán)節(jié)充分考慮與自然環(huán)境的協(xié)調(diào),減少排放和能源消耗,降低運(yùn)營、管理和維護(hù)成本,實(shí)現(xiàn)資源與項目的最佳配置,最大限度減輕環(huán)境負(fù)荷。

    三生融合是主線。生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”與綠色低碳發(fā)展緊密相連、息息相關(guān)。建設(shè)綠色低碳縣城,必須錨定綠色低碳發(fā)展目標(biāo),關(guān)注人民對美好生活的向往,對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,精準(zhǔn)把握生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間“三生融合”的內(nèi)在聯(lián)系,以優(yōu)勢資源為依托,以項目建設(shè)為抓手,借力社會資本推進(jìn)“建管投運(yùn)”,加快要素集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、披術(shù)集成、服務(wù)集中,打造綠色低碳、文化創(chuàng)意、康養(yǎng)休閑、智慧科技等場景、業(yè)態(tài),努力提升宜業(yè)宜居縣域品質(zhì)。

    生態(tài)產(chǎn)業(yè)是支撐。綠色低碳發(fā)展離不開生態(tài)產(chǎn)業(yè)支撐。建設(shè)綠色低碳縣城,必須加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品保值增值、集約利用、高效開發(fā)、紅利釋放閉環(huán)機(jī)制,不斷改進(jìn)生產(chǎn)方式,持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)模式,大力發(fā)展以生態(tài)要素為引導(dǎo)的生態(tài)產(chǎn)業(yè),將生態(tài)價值附著于農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、旅游服務(wù)產(chǎn)品中,進(jìn)一步推動生態(tài)資源的重新配置和生態(tài)資產(chǎn)的優(yōu)化利用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)要素向生產(chǎn)要素、生態(tài)財富向物質(zhì)財富轉(zhuǎn)變。用產(chǎn)業(yè)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。

    城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是重點(diǎn)。城鄉(xiāng)一體推進(jìn)、同步提升才能充分凝聚綠色低碳建設(shè)合力。建設(shè)綠色低碳縣城,必將縣城、集鎮(zhèn)、村莊統(tǒng)籌考慮,與縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際緊密結(jié)合,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合,與鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理緊密結(jié)合,以縣城為牽引、集鎮(zhèn)為紐帶、村莊為補(bǔ)充,暢通城鄉(xiāng)之間要素流動,促進(jìn)城鄉(xiāng)之間功能銜接,形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城全域格局,在縮小城鄉(xiāng)差距、推動城鄉(xiāng)融合上下足功夫,在更高層次上實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

    綠色設(shè)施是基礎(chǔ)。健全完善綠色化、低碳化基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的內(nèi)在要求。建設(shè)綠色低碳縣城,必須加強(qiáng)綠色低碳交通體系建設(shè),優(yōu)先發(fā)展公共交通,完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò),鼓勵居民健康低碳出行;加強(qiáng)綠色低碳給排水體系建設(shè),推進(jìn)水資源循環(huán)利用;加強(qiáng)綠色低碳建筑體系建設(shè),完善綠色建筑立項、規(guī)劃、設(shè)計、施工、運(yùn)行、管理全過程監(jiān)管機(jī)制;加強(qiáng)綠色低碳生活方式養(yǎng)成,倡導(dǎo)形成綠色低碳消費(fèi)理念,擴(kuò)大綠色生態(tài)停車場、垃圾分類陽光房等綠色低碳產(chǎn)品服務(wù)供給。

    全民參與是關(guān)鍵。推動綠色低碳發(fā)展,離不開群眾的廣泛參與。建設(shè)綠色低碳縣城,必須充分調(diào)動企業(yè)和社會各界的主動性,引導(dǎo)廣大群眾做綠色低碳發(fā)展的宣傳者、實(shí)踐者和參與者,最大限度了解民意、集中民智、凝聚民心,抓好綠色機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行等綠色場景創(chuàng)建,健全群眾監(jiān)督、參與決策、效果評價等長效機(jī)制,促進(jìn)“綠色低碳發(fā)展”理念滲透到民眾的衣、食、住、行等日常生活中,使其成為人們共同崇尚的美好生活的常態(tài)和標(biāo)配。

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