什么是重點行業(yè)績效分級？為什么要開展重點行業(yè)績效分級？5月9日，記者了解到，陜西省西安市對24個重點行業(yè)進行重污染天氣績效分級，鼓勵更多企業(yè)參與其中，實現(xiàn)“共贏”。

為啥要分級？差異化管理避免“一刀切”

據(jù)中國科學院地球環(huán)境研究所研究員張寧寧介紹，在重污染天氣應(yīng)對過程中，需要對工業(yè)企業(yè)進行減排，以達到降低污染物排放的目的。為鼓勵環(huán)保績效好的企業(yè)多生產(chǎn)，讓環(huán)保績效差的企業(yè)多減排，通過建立重污染天氣重點行業(yè)績效分級制度，可以對各企業(yè)實施差異化管理，避免“一刀切”。

重點行業(yè)有哪些？張寧寧說，2020年生態(tài)環(huán)境部下發(fā)了《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》，確定了39個重點行業(yè)。其中，西安市涉及的24個行業(yè)，包括汽車整車制造、包裝印刷、工業(yè)涂裝等。

咋分級？等級越高自主選擇權(quán)越大

張寧寧說，針對生產(chǎn)工藝較為復(fù)雜，行業(yè)整體污染治理水平參差不齊，績效區(qū)分度明顯的重點企業(yè)，將劃分A、B、C、D四個等級；針對生產(chǎn)工藝相對簡單，行業(yè)整體污染治理水平相近，績效區(qū)分不明顯的重點企業(yè)，劃分為A、B、C三個等級；針對工藝較為簡單，多為重點行業(yè)下分支行業(yè)或后續(xù)深加工行業(yè)的企業(yè)，劃分為績效引領(lǐng)性和非引領(lǐng)性兩個等級。

企業(yè)環(huán)保績效等級越高，在重污染天氣環(huán)境下，其自主選擇權(quán)也就越大。如，A級和績效引領(lǐng)性企業(yè)可選擇自主減排；B級企業(yè)采取“以限代停”“降負荷”等方式，盡量減少對企業(yè)的干擾；C級企業(yè)采取“以停代限”方式，停產(chǎn)一定比例生產(chǎn)線或設(shè)備；D級企業(yè)則需要采取停產(chǎn)措施。

據(jù)悉，按照《西安市大氣污染治理專項行動2024年工作方案》要求，2024年西安市A級、B級和績效引領(lǐng)性企業(yè)總數(shù)不少于80家。

有啥作用？無事不擾助力企業(yè)發(fā)展

績效評級對廠區(qū)內(nèi)、廠容廠貌是否有要求？張寧寧說，技術(shù)指南中，對于廠容廠貌未明確提出具體要求，但部分廠容廠貌可以反映企業(yè)環(huán)境管理和無組織管控的真實績效水平。如廠區(qū)道路坑洼，易導(dǎo)致物料灑落；廠容廠貌積塵嚴重，說明企業(yè)組織管控存在欠缺，環(huán)境管理粗放。

“從企業(yè)長遠發(fā)展考慮，高級別企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營，基本不受重污染天氣環(huán)境的影響。”張寧寧說，A級企業(yè)環(huán)保績效等級高，監(jiān)管部門會將其列入“正面清單”，采取“無事不擾”的模式，最大限度降低對企業(yè)日常生產(chǎn)、經(jīng)營的影響，助力企業(yè)快速發(fā)展。

據(jù)介紹，重污染天氣重點行業(yè)績效分級有助于實現(xiàn)精準治污。通過績效分級實施差異化管控，可有效促進高等級企業(yè)發(fā)展。為鼓勵更多企業(yè)“升級”，各地市將按照績效升級環(huán)保投資額給予獎勵，級別越高、額度越大。（記者 高樂）

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