什么是重點行業(yè)績效分級?為什么要開展重點行業(yè)績效分級?5月9日,記者了解到,陜西省西安市對24個重點行業(yè)進行重污染天氣績效分級,鼓勵更多企業(yè)參與其中,實現(xiàn)“共贏”。
為啥要分級?差異化管理避免“一刀切”
據(jù)中國科學院地球環(huán)境研究所研究員張寧寧介紹,在重污染天氣應(yīng)對過程中,需要對工業(yè)企業(yè)進行減排,以達到降低污染物排放的目的。為鼓勵環(huán)保績效好的企業(yè)多生產(chǎn),讓環(huán)保績效差的企業(yè)多減排,通過建立重污染天氣重點行業(yè)績效分級制度,可以對各企業(yè)實施差異化管理,避免“一刀切”。
重點行業(yè)有哪些?張寧寧說,2020年生態(tài)環(huán)境部下發(fā)了《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》,確定了39個重點行業(yè)。其中,西安市涉及的24個行業(yè),包括汽車整車制造、包裝印刷、工業(yè)涂裝等。
咋分級?等級越高自主選擇權(quán)越大
張寧寧說,針對生產(chǎn)工藝較為復(fù)雜,行業(yè)整體污染治理水平參差不齊,績效區(qū)分度明顯的重點企業(yè),將劃分A、B、C、D四個等級;針對生產(chǎn)工藝相對簡單,行業(yè)整體污染治理水平相近,績效區(qū)分不明顯的重點企業(yè),劃分為A、B、C三個等級;針對工藝較為簡單,多為重點行業(yè)下分支行業(yè)或后續(xù)深加工行業(yè)的企業(yè),劃分為績效引領(lǐng)性和非引領(lǐng)性兩個等級。
企業(yè)環(huán)保績效等級越高,在重污染天氣環(huán)境下,其自主選擇權(quán)也就越大。如,A級和績效引領(lǐng)性企業(yè)可選擇自主減排;B級企業(yè)采取“以限代停”“降負荷”等方式,盡量減少對企業(yè)的干擾;C級企業(yè)采取“以停代限”方式,停產(chǎn)一定比例生產(chǎn)線或設(shè)備;D級企業(yè)則需要采取停產(chǎn)措施。
據(jù)悉,按照《西安市大氣污染治理專項行動2024年工作方案》要求,2024年西安市A級、B級和績效引領(lǐng)性企業(yè)總數(shù)不少于80家。
有啥作用?無事不擾助力企業(yè)發(fā)展
績效評級對廠區(qū)內(nèi)、廠容廠貌是否有要求?張寧寧說,技術(shù)指南中,對于廠容廠貌未明確提出具體要求,但部分廠容廠貌可以反映企業(yè)環(huán)境管理和無組織管控的真實績效水平。如廠區(qū)道路坑洼,易導(dǎo)致物料灑落;廠容廠貌積塵嚴重,說明企業(yè)組織管控存在欠缺,環(huán)境管理粗放。
“從企業(yè)長遠發(fā)展考慮,高級別企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營,基本不受重污染天氣環(huán)境的影響。”張寧寧說,A級企業(yè)環(huán)保績效等級高,監(jiān)管部門會將其列入“正面清單”,采取“無事不擾”的模式,最大限度降低對企業(yè)日常生產(chǎn)、經(jīng)營的影響,助力企業(yè)快速發(fā)展。
據(jù)介紹,重污染天氣重點行業(yè)績效分級有助于實現(xiàn)精準治污。通過績效分級實施差異化管控,可有效促進高等級企業(yè)發(fā)展。為鼓勵更多企業(yè)“升級”,各地市將按照績效升級環(huán)保投資額給予獎勵,級別越高、額度越大。(記者 高樂)
來源:https://epaper.xiancn.com/newxawb/pc/html/202405/10/content_196427.html