6月4日，山東省菏澤市政府新聞辦召開菏澤市中級(jí)人民法院環(huán)境資源審判工作新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)菏澤市中級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人，發(fā)布2023年度菏澤市中級(jí)人民法院環(huán)境資源審判工作白皮書及十大典型案例。
2023年，全市法院深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用，依法妥善處理各類環(huán)境資源案件，積極回應(yīng)人民群眾日益增長的美好生態(tài)環(huán)境需要，用心用力用情守護(hù)良好生態(tài)環(huán)境這一最普惠的民生福祉，為推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、護(hù)航生態(tài)菏澤建設(shè)提供有力司法保障。
數(shù)據(jù)顯示，2023年全市法院共審結(jié)各類環(huán)資案件902件，其中，審結(jié)涉環(huán)境資源刑事案件43件；審結(jié)涉環(huán)境侵權(quán)、資源利用等民事案件544件；審結(jié)涉及環(huán)境資源行政案件315件。
全市法院全面深化環(huán)資審判“三合一”改革。全市法院積極構(gòu)建環(huán)資審判“三合一”組織體系，大力推進(jìn)審判機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)，依托風(fēng)景區(qū)、水庫、工業(yè)園區(qū)等，設(shè)立巡回法庭或巡回審判工作室，形成了專門化且全覆蓋的環(huán)資審判體系，在全省率先實(shí)現(xiàn)“環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)”“重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域巡回審判機(jī)構(gòu)”兩個(gè)全覆蓋。全市法院還推行環(huán)資案件“三合一”集中審理，充分發(fā)揮了刑事審判的震懾和教育作用、民事審判救濟(jì)與賠償作用、行政審判預(yù)防和監(jiān)督功能，將刑事、民事、行政案件統(tǒng)一分案到環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)集中審理，切實(shí)提升環(huán)境司法保護(hù)水平。目前，菏澤市法院已實(shí)現(xiàn)了環(huán)資案件“三合一”審理模式全覆蓋。
探索生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)新模式。全市法院堅(jiān)持“懲治、教育、修復(fù)”為一體，把生態(tài)修復(fù)理念貫穿于案件審理全過程，探索建立生態(tài)環(huán)境修復(fù)基地，補(bǔ)償對(duì)環(huán)境造成的損害。截至目前，全市現(xiàn)已建立10處生態(tài)修復(fù)基地，其中有涉黃河司法修復(fù)基地4處，在部分判決中讓被告人承擔(dān)增殖放流、補(bǔ)植增綠責(zé)任，對(duì)完成修復(fù)義務(wù)的被告人予以從輕處罰，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的有效修復(fù)。全市法院還創(chuàng)新預(yù)防性司法模式，開展巡回辦案。堅(jiān)持“預(yù)防、懲治、教育”一體推進(jìn)，截至目前，共設(shè)立9個(gè)環(huán)境資源巡回法庭或巡回審判工作室。2023年共巡回開庭8次，讓環(huán)保司法理念更接地氣，取得了良好的社會(huì)效果。創(chuàng)新案例培育模式，打造典型案件。深挖環(huán)資審判“小案例”，增強(qiáng)環(huán)資審判教育引導(dǎo)功能的“大效應(yīng)”。
延伸職能，努力凝聚生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力。全市法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法審判的銜接配合。菏澤市中級(jí)人民法院與市水務(wù)、公安、司法等5個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)《河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作方案》，嚴(yán)厲打擊涉及防洪安全、水資源保護(hù)、河道取土等領(lǐng)域的違法行為。通過府院聯(lián)動(dòng)，形成疊加效應(yīng)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境大保護(hù)、嚴(yán)保護(hù)的工作格局。
積極融入社會(huì)治理。堅(jiān)持“辦案就是治理”理念，通過辦好群眾身邊的小案，加強(qiáng)以案釋法、判后答疑等工作，引領(lǐng)社會(huì)法治意識(shí)。以司法建議“小切口”撬動(dòng)環(huán)資審判“大治理”。就審理案件中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等普遍性、典型性問題，積極向主管部門或其他單位發(fā)出司法建議，堵塞管理漏洞，進(jìn)一步加強(qiáng)案件源頭治理。
會(huì)上發(fā)布的十大典型案例包括污染環(huán)境罪案、污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案、濫伐林木案、非法采礦刑事附帶民事公益訴訟案、非法狩獵刑事附帶民事公益訴訟案等。
生態(tài)興則文明興，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。全市法院將進(jìn)一步提高站位，能動(dòng)履職，做實(shí)為大局服務(wù)，為人民司法，以司法之力守護(hù)菏澤的碧水藍(lán)天，為美麗菏澤建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。（程功 劉海生 魏昕）
